中国本土のビットコイン規制：法律の中身とリスクの所在

01結論：中国本土で暗号資産は合法か

合法ではありません。正確に言えば、中国本土では、仮想通貨の取引に関わるサービスを提供することは違法な金融活動であり、提供者が国内にいても海外にいても変わりません。個人がビットコインを保有すること自体は法律で明確に禁止されていませんが、売買契約は保護されず、損失は自己責任で、取引の資金ルートを提供した人は刑事責任を問われることもあります。「中国でビットコインを買うには」「人民元でビットコインを買うには」という問いに、合法的な答えはありません。

02中国の暗号資産禁止の根拠：「924通知」の中身

2021年9月15日、中国人民銀行は国家インターネット情報弁公室、最高人民法院、最高人民検察院、工業情報化部、公安部、国家市場監督管理総局、銀行保険監督管理委員会、証券監督管理委員会、国家外貨管理局と共同で、「仮想通貨取引の投機リスクのさらなる防止・処理に関する通知」（銀発〔2021〕237号）を出しました。公表が9月24日だったため、中国語圏では「924通知」と呼ばれます。要点は次のとおりです。

第一に、仮想通貨は「法定通貨としての地位を持たず、通貨として市場で流通・使用すべきではなく、またできない」とされました。第二に、法定通貨と仮想通貨の交換、仮想通貨同士の交換、中央カウンターパーティーとしての売買、取引のための情報仲介・価格提示サービス、トークン発行による資金調達、仮想通貨デリバティブ取引といった業務は、すべて厳格に禁止されます。第三に、「海外の仮想通貨取引所がインターネットを通じて国内居住者にサービスを提供することも違法な金融活動に当たる」と明記され、そのマーケティング、決済、技術支援を担う国内の個人・機関も法に基づき責任を問われます。犯罪に該当する場合は刑事責任が追及されます。

2013年と2017年の情報は二次資料に基づきます。2021年の通知の原文は中国政府網で確認できます。

03中国でビットコインを保有するのは違法か

ここが最も誤解されやすい点です。通知は「個人がビットコインを保有するのは違法」とは言っておらず、単なる保有を犯罪とする刑法の条文も現時点ではありません。報道によれば、上海や深圳などの裁判所は2019〜2023年のいくつかの判決で、ビットコインを法的に保護される仮想財産として扱っています。

だからといって「個人の暗号資産投資は合法」と考えるのは誤りです。通知は、公序良俗に反する仮想通貨やそのデリバティブへの投資について、「関連する民事上の法律行為は無効であり、それにより生じた損失は本人が負担する」とはっきり定めています。つまり、他人と結んだ売買契約や運用委託、貸し借りの契約は裁判所で認められない可能性があり、相手に逃げられても訴訟で取り戻すのは困難です。最も正確な言い方は、保有は明文で禁止されていないが、取引サービスは違法で、契約は保護されない、です。

報道によると、2025年後半には人民銀行などの調整会議で、ステーブルコインも仮想通貨の一種として2021年の通知の対象になることが改めて確認され、本土居住者に向けたステーブルコインや現実資産（RWA）の勧誘に警戒するよう呼びかけられました。

04Binance、Huobiと中国本土のユーザー

「Binanceは中国で使えるのか」と調べる人は少なくありません。法律上の答えはすでに通知に書かれています。海外取引所が本土の居住者にサービスを提供することは違法な金融活動です。プラットフォーム側でも、Binance、OKX、Bybit、Coinbase、Krakenなどの海外取引所は利用規約で中国本土をサービス対象外としており、OKXとHuobi（現在はHTXに改称）は2021年の通知を受けて本土ユーザーとの取引を終了しました。AppleのApp Store中国版からも多くの暗号資産取引アプリが削除されています。

そのため当サイトは「中国国内でBinanceを使う方法」を紹介しませんし、紹介すべきでもありません。ほかのページで取り上げているプラットフォームは、いずれもサービス提供が認められた国・地域の居住者向けです。ネット上で「本土ユーザー専用ルート」「本人確認なしで口座開設」といった宣伝を見かけたら、それこそ最も警戒すべきサインです（後述）。

2021年の通知はさらに、金融機関と非銀行決済機関が仮想通貨関連業務のために口座開設、資金移動、清算・決済などのサービスを提供することを禁止し、インターネット企業にも出店の場、商品の掲示、宣伝、有料の集客を提供しないよう求めています。銀行、Alipay、WeChat Pay、ECサイトはいずれも合法的な購入ルートではありません。

05Alipay、WeChat Pay、Taobaoと「U商」のリスク

「Alipayでビットコインを買う」「Taobaoでビットコイン」といった検索の背後には、使い慣れた支払い方法で買いたいという気持ちがあります。しかし通知により、決済機関は仮想通貨業務のための資金移動を提供できず、ECプラットフォームも出店の場を提供できません。TaobaoなどでビットコインやUSDTを販売すること自体が、通知が禁じる法定通貨との交換業務に当たります。

より現実的なリスクは個人間の取引から生まれます。個人の銀行カードや決済アカウントで見知らぬ相手とUSDTを売買すると、受け取ったお金が電信詐欺や地下銀行の資金である可能性があります。「断卡行動」と呼ばれる詐欺・マネロン対策の一斉取り締まりでは、こうした口座が頻繁に凍結され（中国語で「冻卡」）、解除に長い時間がかかることもあります。他人のために継続的に送金を受けて差額を稼ぐ、いわゆる「U商」になれば、情報ネットワーク犯罪活動幇助罪や犯罪収益隠匿罪に問われるおそれもあります。取り締まりの重点は、USDTを使ったマネーロンダリング、電信詐欺、そして東南アジアの詐欺拠点と結びついた「殺猪盤」（ロマンス投資詐欺）です。

06デジタル人民元は暗号資産ではない

中国本土で唯一合法な「デジタル通貨」はデジタル人民元（e-CNY）です。中国人民銀行が発行し、2020年に試験運用が始まりました。現金と同じ法的地位を持ち、価値は人民元そのものなので、値上がり・値下がりを狙う投機の対象にはなりません。報道によれば、「デジタル人民元の管理サービス体系のさらなる強化に関する行動計画」が2026年1月1日に施行され、ウォレット残高が預金に近い性格を持ち、利息が付くようになったとされます。国際面では、香港金融管理局、タイ中央銀行、UAE中央銀行、サウジアラビア中央銀行と連携する多国間CBDCブリッジ（mBridge）に参加しています。

07香港：香港居住者のための規制市場であり「抜け道」ではない

香港は独立した法域で、独自の仮想資産取引プラットフォーム（VATP）ライセンス制度を持っています。2026年5月時点の香港証券先物委員会（SFC）の一覧には、OSL、HashKey Exchange、HKVAXなど13の正式ライセンス保有プラットフォームが載っています。Crypto.comなどは「みなしライセンス」の申請者にとどまります。2025年8月1日からは「ステーブルコイン条例」も施行されています。

ただしこの制度は香港の居住者と香港市場のために設計されたものです。ライセンス保有プラットフォームは本土の居住者を勧誘の対象としておらず、実務上も香港の居住資格を持たない本土居住者の口座は通常開設しないとされています。香港のルールが中国本土の法律を変えることはなく、本土の居住者は引き続き2021年の通知の対象です。香港にお住まいの方は香港の暗号資産購入ガイドをご覧ください。

08中国本土のユーザーを狙う典型的な詐欺

合法的なルートがないからこそ、本土のユーザーは詐欺グループの格好の標的になっています。よくある手口は次のとおりです。

取引所の破綻や持ち逃げの歴史と見分け方は取引所の安全性とライセンスで、口座と秘密鍵の基本的な守り方は暗号資産のセキュリティで解説しています。アジアのほかの国・地域の法的状況はアジア各国ガイドへ。なお、中国本土に滞在・駐在している方は、国籍にかかわらず現地の法律に従ってください。日本にお住まいの方向けの情報は日本の暗号資産ガイドにまとめています。

よくある質問

参考資料

• 中国人民銀行など：関于進一歩防範和処置虚擬貨幣交易炒作風険的通知（銀発〔2021〕237号） · 中国政府網、2026年10月確認
• 中国人民銀行 · 公式サイト
• 香港証券先物委員会（SFC）：仮想資産取引プラットフォーム一覧 · 2026年5月29日更新
• Wikipedia — Digital renminbi · 背景資料
• Wikipedia — Prince Group · 背景資料

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