「ミャンマーで暗号資産は合法か」への短い答えは、合法ではありません。ミャンマー中央銀行（CBM）はあらゆる暗号資産取引を禁止しており、ライセンスを持つ取引所は一つもなく、取り締まりはマネーロンダリング防止法と外国為替法に基づいて行われています。当サイトで紹介している国際プラットフォームCEX.IOも、ミャンマーを非対応国のリストに入れています。海外で暮らすミャンマー出身の方には、居住地の法律が適用されます。この点は最後に触れます。
- 法的地位
- 禁止（CBMが2019年に宣言、通達第9/2020号）
- 規制当局
- ミャンマー中央銀行（CBM）
- 取り締まりの根拠
- マネーロンダリング防止法、金融機関法、外国為替規制
- 通貨
- ミャンマー・チャット（MMK）
- ライセンス取引所
- なし
- 中央銀行デジタル通貨
- 2025年6月に委員会を設置し「デジタル・チャット」を開発
- CEX.IO
- ミャンマー居住者は利用不可
01ミャンマーの暗号資産は合法？中央銀行の禁止令
ミャンマー中央銀行は2019年5月に暗号資産取引を違法と宣言し、2020年5月の通達第9/2020号でオンライン・オフラインのあらゆる暗号資産取引を禁止しました。暗号資産業務の認可を受けた金融機関はありません。その後も中央銀行は2024年5月24日と2025年11月16日に警告を繰り返し、後者では一般の人に対してデジタル資産を買わない、売らない、移転しない、そして保有もしないようはっきり呼びかけました。
政治情勢が規制緩和につながる見込みもありません。2025年12月から2026年1月にかけての選挙の後、クーデターを主導したミン・アウン・フライン氏が2026年4月3日に大統領に選出され、4月10日に就任しました。政策は軍事政権の路線を引き継いでいます。当局自身が進めているのは中央銀行デジタル通貨で、2025年6月24日に中央銀行がCBDC発行中央委員会を設け、「デジタル・チャット」の開発に着手しました。これは国が発行する法定通貨の電子版であり、暗号資産ではありません。
02取り締まりの根拠：マネロン法、VPN、反詐欺法
ミャンマーには暗号資産専用の法律がなく、中央銀行はマネーロンダリング防止法、金融機関法、外国為替規制を使って取り締まっています。報道によれば、Facebook上の暗号資産取引ページが閉鎖され、P2Pの仲介者が逮捕された例があります。KBZPayやWavePayなどのモバイル決済は暗号資産サービスを提供しておらず、個人間取引に使われた口座は凍結されるおそれがあります。
| 法令 | 施行・成立 | 暗号資産との関係 |
|---|---|---|
| CBM通達第9/2020号 | 2020年5月 | オンライン・オフラインのあらゆる暗号資産取引を禁止 |
| サイバーセキュリティ法（2025年第1号） | 2025年1月1日 | 無許可のVPN利用を犯罪化 |
| 反オンライン詐欺法 | 2026年（草案は5月14日公表） | デジタル通貨詐欺・詐欺拠点の運営者に懲役10年〜終身刑、強要行為には最高で死刑 |
反詐欺法の対象は詐欺であって、一般の保有者ではありません。それでも、当局が暗号資産と犯罪を強く結びつけて見ていることははっきりしています。
ネット環境も不安定です。紛争地域では通信の遮断がたびたび起き、サイバーセキュリティ法は無許可のVPN利用を犯罪としています。ミャンマーでは取引所アプリにアクセスするのにVPNが必要になることが多く、それ自体が別の違法行為になり得ます。一般の利用者にとっては、必要なときに資産にアクセスできない可能性があり、法的リスクも幾重にも重なるということです。
03チャット安とUSDTという「影のドル」
禁止されているのに、なぜ暗号資産が出回るのか。答はチャットにあります。公式レートは1ドル＝2,100チャットに固定されていますが、米国務省の「2026年投資環境報告書」によると、2026年5月末のオンライン・プラットフォームのレートは約3,658チャット、市中レートは約4,245チャットでした。クーデター前はわずか約1,350チャットです。そのためTRC20ネットワーク上のUSDTが貯蓄、海外送金、中国・タイとの国境貿易に広く使われ、P2Pの提示価格も市中レートに近くなっています。
しかし、レートの差が法律を変えるわけではありません。ミャンマー国内でUSDTを売買することは引き続き中央銀行のルールに反し、取引相手のリスクも極めて高いままです。P2Pの一般的なリスクについてはP2P取引ガイド（P2Pが合法な国・地域向け）で解説しています。
04NUG、USDTとデジタル・チャット（DMMK）
ミャンマーには特殊な事情もあります。反体制派の国民統一政府（NUG）は2021年12月にUSDTを公式通貨として認め、2022年6月にはStellarブロックチェーン上でチャットと1対1で連動するデジタル・ミャンマー・チャット（DMMK）を発行してNUGPayウォレットで使えるようにしました。2023年には暗号資産での預け入れを受け付けるオンライン銀行「スプリング開発銀行」も設立しています。
これらは事実の紹介であって、推奨ではありません。軍事政権はNUGを違法組織と位置づけており、報道によればそのルートを使うことは「テロ組織」への支援とみなされるおそれがあり、ミャンマーの法律のもとでは極めて高いリスクを伴います。
05ミャンマーの詐欺拠点と制裁
ミャンマーは世界的な「殺猪盤」（ロマンス投資詐欺）の中心地の一つで、KKパークやシュエコッコなどの詐欺拠点の資金の多くが暗号資産を通じて動いています。米国、EU、英国はミャンマー軍、国営銀行（ミャンマー外国貿易銀行MFTB、ミャンマー投資商業銀行MICB、2023年）、ミャンマー石油ガス公社MOGEに制裁を科しており、海外の取引所はミャンマーに関係するアカウントに対してより厳しい本人確認を行っています。
一般の人にとって最も現実的なリスクは、P2Pの取引相手から来ることが多いものです。TelegramやFacebookのグループで「USDT交換」をすれば、相手が詐欺師かもしれないし、詐欺拠点から出た不正資金を回してくるかもしれません。資金が取引所や銀行にマークされれば凍結されるのはあなたの口座で、ミャンマーでは合法的に異議を申し立てる手段もほとんどありません。
偽の取引所や詐欺プラットフォームの見分け方は取引所の安全性とライセンス、アジアのほかの国の法的状況はアジア各国ガイドをご覧ください。
よくある質問
ミャンマーで暗号資産は合法ですか？
合法ではありません。ミャンマー中央銀行（CBM）は2019年5月に暗号資産取引を違法と宣言し、2020年5月の通達第9/2020号でオンライン・オフラインを問わずあらゆる暗号資産取引を禁止しました。暗号資産業務の認可を受けた金融機関はありません。中央銀行は2024年5月と2025年11月16日にも警告を出し、後者では一般の人に対してデジタル資産を売買・移転するだけでなく、保有もしないよう呼びかけています。
ミャンマーで暗号資産の禁止に違反するとどうなりますか？
ミャンマーには暗号資産専用の法律はなく、中央銀行は主にマネーロンダリング防止法、金融機関法、外国為替規制に基づいて取り締まっています。Facebook上の取引ページが閉鎖されたり、P2Pの仲介者が逮捕されたりしたと報じられています。2026年に成立した反オンライン詐欺法は、「デジタル通貨詐欺」や詐欺拠点の運営者に懲役10年から終身刑を科し、強要行為には死刑もあり得ます。
なぜミャンマーではUSDTが使われているのですか？
ミャンマー・チャットは2021年以降大きく値下がりしました。クーデター前は1ドル約1,350チャットでしたが、2026年5月末の市中レートは約4,245チャット、公式レートは2,100チャットのままです。そのためUSDTが貯蓄、海外送金、中国やタイとの国境貿易で「影のドル」として使われてきました。ただしミャンマー国内では、こうした取引は中央銀行のルールに違反します。
NUGのデジタル・チャット（DMMK）とは何ですか？
反体制派の国民統一政府（NUG）は2021年12月にUSDTを公式通貨として認め、2022年6月にはStellarブロックチェーン上でチャットと1対1で連動するデジタル・ミャンマー・チャット（DMMK）を発行し、NUGPayウォレットで使えるようにしました。軍事政権側はNUGを違法組織とみなしているため、ミャンマー国内でそのルートを使うことは法的に極めて高いリスクを伴います。
参考資料
- Tilleke & Gibbins — Myanmar affirms cryptocurrency controls · 2025年
- Mizzima — CBM warning on digital assets · 2025年11月23日
- JURIST — Myanmar enacts cybersecurity law restricting digital communication · 2025年1月
- DVB — Parliament passes Anti-Online Scam Bill · 2026年
- U.S. Department of State — 2026 Investment Climate Statement: Burma · 2026年
- U.S. Embassy Burma — Treasury sanctions warlord and militia tied to cyber scam operations · 2025年5月
- CoinDesk — Myanmar’s shadow government adopts Tether as official currency · 2021年12月13日
- CEX.IO — 非対応の国・地域一覧 · 2026年10月確認