파키스탄 코인 시장: 금지에서 라이선스로, 과도기에 알아야 할 것

파키스탄은 아시아 코인 시장에서 가장 빠르게 변하는 나라입니다. 2018년 중앙은행이 은행의 코인 기업 거래를 막았고, 2025년 정부가 암호화폐위원회를 만들고 비트코인 비축을 발표했으며, 2026년 3월 가상자산법이 시행됐습니다. Chainalysis 2025 글로벌 암호화폐 채택 지수에서 파키스탄은 3위였고, 연방 조세옴부즈만은 이용자를 약 900만 명으로 추정합니다.

하지만 법과 현실은 아직 맞물리지 않았습니다. 2026년 10월 기준 PVARA 정식 라이선스를 가진 플랫폼은 없고, 은행이 개인의 코인 구매에 직접 자금을 보낼 수도 없습니다. 아래에서 파키스탄 코인 구매가 지금 어떻게 이뤄지는지, 플랫폼별 위치, 주의할 위험을 정리했습니다. 스테이블코인 일반 팁은 테더 구매 방법을 참고하세요.

01파키스탄 코인 시장 여권

02파키스탄에서 코인은 합법일까? PVARA와 가상자산법 2026

합법이고, 이제는 전담 규제기관도 있습니다. 흐름을 보면 2025년 3월 14일 무함마드 아우랑제브 재무장관 아래 파키스탄 암호화폐위원회가 출범했고, 2025년 7월 8일 가상자산령으로 파키스탄 가상자산규제청(PVARA)이 생겼습니다. 가상자산법 2026은 2026년 3월 4~5일 서명·관보 게재를 거쳐 3월 5일부터 시행 중입니다.

이 법에 따라 가상자산 서비스 사업자는 PVARA 라이선스가 필요합니다. 거래소와 수탁부터 파생상품, 자산운용까지 10개 유형이 있고, 경로는 규제 샌드박스, 이의없음 증명서(NOC), 정식 라이선스 세 가지입니다. 라이선스 규정은 2026년 8월 22일 고시됐고 신청 포털도 열렸습니다. 제70조 경과 규정에 따라 이미 영업 중인 사업자는 2026년 9월 5일까지 신청하지 않으면 파키스탄인에게 서비스를 중단해야 합니다.

출처: PVARA 웹사이트와 공지, 가상자산법 2026, 언론 보도.

Bilal Bin Saqib PVARA 청장은 약 70개 글로벌 거래소가 신청했거나 의사를 밝혔다고 말합니다. 첫 정식 라이선스는 2026년 4분기로 예상되며(공식 확인 전), 트래블룰 집행은 2027년에 뒤따를 예정입니다. 한국에서 익숙한 트래블룰이 파키스탄에도 곧 들어오는 셈입니다. 놓치기 쉬운 점은 2025년 12월의 NOC가 준비 단계의 허가일 뿐 영업 라이선스가 아니라는 사실입니다.

03중앙은행의 금지 해제: 은행이 할 수 있는 것과 없는 것

2026년 4월 14일 파키스탄 중앙은행(SBP)은 BPRD 통첩 2026년 제10호를 내고, 은행의 가상화폐 취급을 막았던 2018년 4월 통첩을 대체했습니다. 이제 은행, 소액금융은행, 결제 사업자는 PVARA 인가(및 신청 중) VASP에 계좌를 열어 줄 수 있고, 고객 자금을 분리 보관하는 루피 계좌도 포함됩니다. 한국의 원화 실명계좌 제도와 방향이 비슷합니다.

다만 세 가지 제한이 남습니다. 은행은 자기 돈이든 고객 돈이든 코인을 사고팔거나 보유할 수 없습니다. NOC만 있는 플랫폼은 용도가 제한된 계좌만 받습니다. 그리고 이번 변경은 인가 사업자 대상이지 P2P로 거래하는 개인 대상이 아닙니다. 실제로 은행에서 거래소로 바로 보내는 일이 일상이 되려면 정식 라이선스가 나와야 합니다. 2026년 4월 26일 PVARA 권고(PVARA/ADV/001/2026)는 은행과 핀테크가 스테이블코인 송금 같은 시범 사업을 발표하기 전에 PVARA 승인을 받아야 한다고 덧붙였습니다.

04파키스탄 사람들이 지금 테더를 사는 방법

라이선스가 나오기 전까지 루피를 거래소로 직접 보낼 방법이 거의 없어서, 개인은 바이낸스 P2P를 씁니다. 2026년 10월 1일 USDT/PKR 마켓을 확인했을 때 매수 쪽 광고는 578건, 반대쪽은 1,250건이었습니다. 상위 20개 광고 중 Easypaisa가 18번, 계좌이체 7~11번, SadaPay와 NayaPay 각 9번, Raast 5번 등장했고 Meezan, UBL, Upaisa가 뒤를 이었습니다.

JazzCash가 상위 20위에 보이지 않은 점이 눈에 띕니다. 최저가는 1USDT당 약 281~283루피로 시장 환율 약 277루피 대비 약 2% 프리미엄이었습니다. 인도(약 7%)나 방글라데시(약 3.4%)보다 훨씬 낮습니다.

텔레그램과 왓츠앱 장외(OTC) 방도 곳곳에 있지만 위험은 훨씬 큽니다. 에스크로가 없고, 코인을 풀지 않는 판매자, 가짜 결제 캡처, 사기 자금이 흔합니다. 2018년 금지 시절 은행은 코인 관련 입금을 의심 거래로 다뤘고, 새 규칙은 인가 사업자에게만 적용되므로 개인 P2P 거래는 여전히 은행의 이상거래 탐지에 걸릴 수 있습니다. P2P 안전 가이드를 읽고 나라별 결제 수단도 비교해 보세요.

05파키스탄 코인 거래소 순위(2026 과도기)

정식 인가 플랫폼이 아직 없어서 순위는 PVARA 상태(NOC, 신청 보도, 미상), 루피 접근성, 수수료, 보안 이력을 중심으로 매겼습니다. 다운로드할 수 있다는 것이 인가받았다는 뜻은 아닙니다. 9월 5일 마감까지 신청하지 않은 플랫폼은 법적 회색지대에 있습니다.

1. 루피 유동성 1위

   바이낸스(Binance)PVARA NOC · 2025년 12월

   파키스탄에서 압도적으로 많이 쓰이는 거래소이자 PVARA NOC를 처음 받은 두 곳 중 하나입니다. 루피는 P2P로 들어오며 결제 수단은 Easypaisa, 계좌이체, SadaPay, NayaPay, Raast, Meezan, UBL로 가장 다양합니다. 2025년 4월에는 공동창업자 CZ가 파키스탄 암호화폐위원회의 전략 고문이 됐습니다. NOC는 정식 라이선스가 아닙니다.

   • 현물 0.10%
   • P2P 테이커 수수료 없음
   • 구글 플레이 4.6★
   8.6/10

   공식 사이트 ↗ 읽기 →
2. 편집팀 추천 · 카드 구매

   CEX.IO2013년 설립 · 해외 거래소

   가장 오래 운영된 거래소 중 하나로 비자, 마스터카드, 애플페이, 구글페이로 코인을 살 수 있습니다. 미국에서는 FinCEN에 등록된 송금업자(MSB)로 주별 송금업 라이선스를 갖고 있고, 영국에서는 FCA에 자금세탁방지 목적으로만 등록돼 있습니다. PVARA 라이선스는 없으며 파키스탄에는 해외 법인이 서비스해 현지 보호가 없고, 루피 입금도 없으며 현지 카드 승인 여부도 다릅니다. 한국 거주자도 가입할 수 있지만 금융정보분석원(FIU) 신고 VASP가 아니고 일부 코인은 제한됩니다.

   • 카드 수수료 0.49~4.99% + 서비스 요금
   • 현물 0.15% / 0.25%
   • PVARA 미인가
   8.1/10

   계정 열기→ 읽기 →
3. HTX(구 후오비)PVARA NOC · 2025년 12월

   또 하나의 PVARA NOC 보유사로, 루피는 역시 P2P에 의존합니다. 2023년 11월 약 1억 1,300만 달러를 해킹당했고 손실은 보전했다고 밝혔습니다. 현물 기본 수수료 0.20%는 바이낸스의 두 배입니다.

   • 현물 0.20% / 0.20%
   • P2P 입금
   • PVARA NOC
   7.7/10

   공식 사이트 ↗
4. OKX신청했다는 보도

   깔끔한 프로용 화면과 내장 Web3 지갑이 특징이며 파키스탄 구글 플레이에 앱이 있습니다(4.5★). 신청했거나 진출 의사를 밝힌 약 70개 거래소 중 하나로 보도됐지만 확인되지는 않았습니다.

   • 현물 0.08% / 0.10%
   • P2P
   • 신청 여부 미확인
   7.6/10

   공식 사이트 ↗ 읽기 →
5. 바이비트(Bybit)상태 미상

   파키스탄 구글 플레이에서 받을 수 있고(4.4★) 루피 P2P 마켓도 있습니다. 2026년 9월 5일 전에 PVARA에 신청했는지는 공개되지 않았습니다. 2025년 2월 약 14억 달러 해킹을 당했고 72시간 안에 부족분을 메웠습니다.

   • 현물 0.10% / 0.10%
   • P2P
   • PVARA 상태 미상
   7.3/10

   공식 사이트 ↗ 읽기 →
6. KuCoin상태 미상

   상장 코인이 많고 파키스탄 구글 플레이에 앱이 있습니다(4.4★). PVARA 상태는 역시 공개되지 않았습니다. KuCoin은 2025년 1월 미국에서 유죄를 인정하고 미국 시장에서 철수했습니다.

   • 현물 0.10% / 0.10%
   • P2P
   • PVARA 상태 미상
   7.1/10

   공식 사이트 ↗

2026년 10월 기준 PVARA 인가 국내 거래소는 찾지 못했습니다.

CEX.IO에 대해 분명히 해 두겠습니다. 파키스탄 이용자를 받으며, 비자·마스터카드·애플페이로 소액을 카드 구매하려는 사람에게 맞습니다. 신규 계정은 첫 3개월 동안 하루 1,000달러, 월 3,000달러가 한도입니다. 하지만 PVARA 라이선스가 없고 파키스탄에는 해외 법인이 서비스하므로 분쟁이 생겨도 파키스탄 투자자 보호를 받지 못합니다. 파키스탄 발행 카드가 거절될 수 있다는 후기도 있으니 소액으로 먼저 시험해 보세요. 라이선스가 나오면 루피로 입출금하는 사람은 PVARA 인가 플랫폼을 우선해야 합니다. 참고로 한국 거주자에게도 CEX.IO는 금융정보분석원 신고 사업자가 아니며 일부 코인이 제한됩니다. 한국에서는 원화 실명계좌를 갖춘 국내 거래소가 기본입니다.

06파키스탄 코인 세금: 보도가 엇갈리니 기록을 남기세요

2026-27 회계연도(2026년 7월 1일~) 이전에는 코인 이익이 원칙적으로 일반 소득·양도소득 규칙에 따라 과세 대상이었지만, 전용 제도도 없고 집행도 거의 없었습니다. IMF와 협의해 만든 새 예산은 2001년 소득세령 제37조(양도소득)를 코인에도 적용하려 했습니다.

예산 통과 후 요약은 서로 다릅니다. 6개월 넘게 보유해 PKR 50만을 넘는 이익에 일률 15%라는 설명이 있는가 하면, 단기(1년 이내) 15%·장기 5%, PKR 10만을 넘는 코인→루피 출금에 거래소 1% 원천징수, 손실 4년 이월, 거래소의 CNIC/NTN 수집을 꼽는 설명도 있습니다. 확정된 조문을 확인하지 못했으므로 FBR 공지나 세무 전문가의 판단을 따르세요. 채굴, 스테이킹, 에어드롭은 일반 소득으로 과세된다고 보도됐으며 신고는 FBR IRIS로 합니다.

최종 세율이 어떻게 되든 지금 할 일은 같습니다. P2P 주문, 결제 영수증, 출금 기록을 모두 보관하세요. 2027년 과세를 앞둔 한국을 포함한 나라별 비교는 아시아 코인 세금 가이드에 있습니다.

07전략적 비트코인 비축과 큰 그림

2025년 5월 28일 라스베이거스 Bitcoin 2025에서 Bilal Bin Saqib은 정부 주도로 절대 팔지 않는 국가 비트코인 지갑을 발표했습니다. 정부는 1단계로 잉여 전력 2,000MW를 비트코인 채굴과 AI 데이터센터에 배정하겠다고 밝혀 IMF의 우려를 샀습니다. 비축분이 실제로 무엇을 보유하고 있는지에 대한 공개 자료는 찾지 못했습니다.

파키스탄은 매년 약 380억 달러의 해외 송금을 받고, 하왈라와 훈디 대신 스테이블코인을 쓰는 경우가 늘고 있습니다. 2022~23년 루피가 달러당 178루피에서 약 320루피로 떨어지고 물가상승률이 29% 가까이 치솟으면서 많은 사람이 USDT로 옮겨 갔습니다. 그렇다고 PVARA가 정식 송금 경로를 USDT로 대체하는 것을 허용한 것은 아닙니다. 인가 사업자가 규정에 맞는 스테이블코인 송금을 내놓기 전까지는 은행과 인가 송금업자가 안전한 길입니다. 이웃 인도와 UAE와도 비교해 보세요.

08파키스탄에서 코인을 안전하게 사는 방법

1. 플랫폼 상태 확인

   PVARA 웹사이트에서 NOC나 라이선스 상태를 찾아보고, 첫 정식 라이선스 명단을 주시하세요.

2. CNIC로 본인 인증

   본인 신분증으로만 가입하고 계정을 빌리거나 빌려주지 마세요.

3. 본인 명의 결제 계좌 사용

   Easypaisa, 은행, SadaPay, NayaPay, Raast 중 거래소 프로필과 같은 이름의 계좌를 씁니다.

4. P2P 주문은 앱 안에서

   완료율 높은 인증 판매자를 고르고, 앱에서 결제 완료를 표시하며, 대화도 모두 앱 안에서 합니다.

5. 소액으로 시작하고 입금 확인

   첫 주문은 소액으로 시험합니다. 팔 때는 돈이 실제로 들어온 뒤에만 코인을 풀고, 캡처만 믿지 마세요.

6. 출금하고 기록 보관

   네트워크(USDT는 보통 TRC-20)를 다시 확인하고 주문과 영수증을 세금용으로 저장하세요.

09지갑과 사기 예방

파키스탄에서 인기 있는 셀프 커스터디 지갑은 트러스트 월렛, 바이낸스 월렛, 메타마스크, OKX 월렛입니다. P2P 테더는 보통 트론(TRC-20)으로 오가는데 수수료는 싸지만, 네트워크나 주소를 잘못 고르면 영영 잃을 수 있습니다. 코인 지갑 가이드에서 선택지를 비교해 보세요.

흔한 사기로는 텔레그램 시그널방과 다단계식 투자 앱, 고정 수익을 약속하는 USDT 예금 상품, PVARA나 은행 고객센터를 사칭하는 사람들이 있습니다. PVARA는 무단으로 코인 제휴나 스테이블코인 사업을 발표하는 것 자체가 위반이라고 경고했으니, PVARA 승인이라는 말을 보면 공식 사이트에서 확인하세요. 더 자세한 내용은 코인 보안에, 다른 나라는 아시아 국가별 가이드에 있습니다.

자주 묻는 질문

참고 자료

• PVARA — 파키스탄 가상자산규제청 · 2026년 10월 확인
• 가상자산법 2026(PDF) · 2026년 10월 확인
• PVARA 권고 PVARA/ADV/001/2026 · 2026년 4월
• 파키스탄 중앙은행(SBP) · 2026년 10월 확인
• Chainalysis — 2025 글로벌 암호화폐 채택 지수 · 2025년 9월
• CEX.IO — 현재 지원하지 않는 국가 · 2026년 10월 확인

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