越南加密货币：承认为财产，交易却要等牌照

在河内或胡志明市，几乎人人都认识一个"玩币"的朋友。Chainalysis 估计，截至 2025 年 6 月的 12 个月里，越南收到的加密资产价值约 2,200 亿美元，同比增长 55%；约 2,100 万越南人持有或使用数字资产。可直到 2026 年，这个市场一直处在灰色地带。现在法律终于来了，但带来的是一个尴尬的局面：加密货币被承认为财产，持牌交易所却还没开门，而在持牌机构之外交易已经可以被罚款。这一页只解释法律现状和风险，不提供面向越南居民的买币教程。

01越南加密市场护照

02越南加密货币合法吗？

简短的回答：持有合法，支付违法，交易要走持牌渠道——但持牌渠道还没开张。

2025 年 6 月 14 日，越南国会通过《数字技术产业法》（据报道编号为 71/2025/QH15），2026 年 1 月 1 日起生效。它第一次在法律上承认"数字资产"，并分成"虚拟资产"和"加密资产"两类，后者指使用加密技术验证创建和转移的资产。法律授权政府制定牌照、反洗钱和网络安全条件。立法的背景之一，是越南被金融行动特别工作组（FATF）列入"灰名单"。

具体怎么交易，由政府 2025 年 9 月 9 日发布的第 05/2025/NQ-CP 号决议规定。它设立一个为期五年的加密资产试点市场，明确加密资产是财产而非法定货币，所有交易必须以越南盾结算，并且禁止在越南发行以法币或证券为支撑的资产——也就是说，本地不能发行越南盾稳定币。

与此同时，越南国家银行（SBV）多年来的立场没有变：把加密货币当作支付手段是违法的，依据 2019 年第 88 号法令，可处 1.5 亿至 2 亿越南盾罚款。持有和作为资产交易，此前从未被明令禁止，这也是为什么过去几年 P2P 市场能野蛮生长。

03试点交易所：谁拿到了原则性批准

试点的门槛非常高。交易所运营方必须是越南公司，实缴注册资本不少于 10 万亿越南盾（约 3.8 亿美元）；至少 65% 的股份由机构持有，其中超过 35% 由至少两家银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技企业持有；外资持股上限 49%；信息系统要达到四级安全标准。试点期内最多发放五张牌照。

财政部发牌，国家证券委员会（SSC）负责监督，越南国家银行负责支付和银行账户，公安部负责安全认证。财政部第 96 号决定规定了程序，申请窗口于 2026 年 1 月 20 日开放。到 2026 年 3 月，五家企业获得了原则性批准：

此外，SSI Digital 在 2026 年 3 月与韩国 Bithumb 签署了合作备忘录，MB 等机构也表达了兴趣。但"原则性批准"不是牌照。每家仍需缴足 10 万亿越南盾资本、取得四级安全和公安部认证、完成约十项程序，财政部再在 30 天内审查。财政部原本希望 2026 年第三季度开始运营，越南财经媒体 CafeF 在 9 月 2 日的报道中已改口为"2026 年底"。

能交易哪些资产？官方宣传的重点是代币化的实物资产，比如农产品、房地产、绿色能源和租金现金流。据 Bitcoinist 6 月的报道，比特币、以太坊和 USDT 预计也会在持牌平台上以越南盾交易，但最终清单尚未公布。

04罚款：2026 年 9 月 1 日起在持牌机构外交易可罚

2026 年 7 月 16 日，政府发布第 284/2026/NĐ-CP 号法令，9 月 1 日起生效。核心条款如下：

• 个人不通过持牌服务商进行加密资产交易：罚款 3,000 万至 5,000 万越南盾；
• 个人交易"面向外国投资者发行"的加密资产：罚款 7,000 万至 1 亿越南盾；
• 组织未经许可提供加密资产服务或发行：最高 2 亿越南盾；
• 主管机关还可暂停相关活动、没收资产；银行在为外国投资者买币开立和管理账户方面也有相应义务和罚则。

过去越南人主要通过 Binance 等平台的 P2P 市场，用银行转账或 VietQR 向商户个人账户付款来买 USDT。2025 年 9 月 1 日起，银行要求账户完成人脸生物识别认证，约 8,600 万个未认证账户被关闭或受限，这也大大压缩了 P2P"代收账户"的空间。P2P 的普遍风险可以参考我们的 P2P 指南——但请记住，对越南居民来说，现在的问题已经不只是被骗，而是合法性本身。

05越南加密货币税：每笔 0.1%

财政部第 32/2026/TT-BTC 号通知（据报道 2026 年 3 月 27 日生效）为试点期定下了税务规则：

值得注意的是，0.1% 是按交易金额而不是按利润征收，亏损卖出也要交。至于过去在海外平台上的交易怎么处理，通知没有明确规定——而这类交易现在本身就可能被罚款。各国税制对比见亚洲加密货币税务指南。

06越南居民现在能合法做什么

在持牌交易所开业之前，越南居民能做的事情其实不多，但都很重要：

第一，不要用加密货币付款。这一条从 2014 年起就没有变过，罚款高达 2 亿越南盾。第二，不在未获许可的平台交易。9 月 1 日之后，这已经是可以被罚款的行为。第三，管好已有的资产。据报道，试点框架下个人钱包持有仍被允许；把私钥和助记词离线保管好，保留购买记录和转账凭证，未来在持牌平台交易、报税时都可能用到。钱包安全的基本功见加密资产安全。

第四，等待并核实首批牌照。正式名单一定会由财政部或国家证券委员会公布。在那之前，任何自称"越南首家持牌交易所"的 App、Telegram 群或网站，都要先打一个问号。怎样判断一家交易所是否可信，可以看交易所安全与牌照。

07ONUS、BDOGE 与常见骗局

2026 年 3 月，公安部以操纵代币和误导性宣传为由，逮捕了与 ONUS 有关的多名人士，包括 Vemanti 董事长、ONUS 技术负责人和 HanaGold 的一名董事，涉及 VNDC、ONUS 和 HNG 等代币，超过 140 人被问询。ONUS 一度是越南最知名的本土加密 App，这起案件也让很多人对"本土稳定币"失去了信任。

2026 年 9 月 23 日，河内警方网络安全部门发出警告：一种名为 BDOGE 的代币以"上市后涨一万倍"为噱头销售，实际上毫无价值。同年 3 月，还有受害者在所谓"Xintel 生态"中损失超过 70 亿越南盾。警方也多次提醒社交媒体上的加密投资骗局，并公布了 15 项可疑交易识别指标。

共同特征很容易识别：承诺固定或夸张的收益；催你尽快转账；通过 Telegram、TikTok、Facebook 拉群；要求你把币转到"客服"提供的地址。遇到其中任何一条，都请停下来。

08接下来要关注什么

越南的规则还在快速变化。我们会持续跟踪以下几件事，并在本页更新：

• 首批正式牌照：五家获原则性批准的企业中，谁先完成资本和安全认证，财政部何时公布；
• 可交易资产清单：比特币、以太坊和 USDT 是否会如预期在持牌平台上线；
• 离岸平台封锁：路透社报道的封锁规则是否出台；
• 报告义务：9 月 17 日公布的通知草案要求持牌平台每日报告、披露储备证明和冷热钱包情况；
• 国际平台的动向：2025 年 9 月常务副总理阮和平会见 Binance 和 Bybit 高管，并邀请 Binance 在岘港国际金融中心设立办事处。

想了解邻近市场的情况，可以看泰国买币指南（持牌平台交易免资本利得税）、菲律宾买币指南，以及全面禁止加密货币交易的中国大陆。所有国家的概览见亚洲各国买币指南。

常见问题

资料来源

• State Bank of Vietnam — 关于加密货币作为支付手段的声明 · 2026年10月查阅
• CoinDesk — 越南通过《数字技术产业法》的报道 · 2025年6月16日
• CafeF — 试点加密资产市场与第 284/2026 号法令报道 · 2026年8–9月
• Cointelegraph — Vietnam crypto pilot licensing and ONUS arrests · 2026年
• Chainalysis — 2025 Global Crypto Adoption Index · 2025年9月

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